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　　【考点背景】2014年2月12日，以中国梦，价值魂为主题的社会主义核心价值观24字发布。这是对党的十八大提出的“三个倡导”的重要扩充和完善，是一项努力建设中华民族的共有精神家园，积极培育和践行社会主义核心价值观，是实现中国梦的价值观建设基础工程。社会主义核心价值观是马克思主义与社会主义现代化建设相结合的产物，与中国特色社会主义发展要求相契合，与中华优秀传统文化和人类文明优秀成果相承接，是我们党凝聚全党全社会价值共识作出的重要论断。作为今年的开年热点，重新探讨和审视社会主义核心价值理念具有重大意义。

　　【考点分析】24字核心价值观分成3个层面：富强、民主、文明、和谐，是国家层面的价值目标;自由、平等、公正、法治，是社会层面的价值取向;爱国、敬业、诚信、友善，是公民个人层面的价值准则。这其中符合申论出题和考察规律的属于社会和公民层面。其中尤其以公民层面的敬业、诚信、友善为重点。因为这非常符合加强社会主义核心价值观体系中，对于提高人民道德素质的要求，即需要努力践行社会主义荣辱观。具体落实就是助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献和孝老爱亲。其中与群众关联性较强的、操作性和完成度较高的，就是助人为乐。因此，有必要重新审视一些这方面的典型例题，重温出题思路和解题方法。

　　【典型试题】分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。(20分)(13年4月江苏)

　　中秋小长假的第二天下午，江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”：村里修公路，工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了，双方闹起来，老胡做了半天工作，嘴都说干了，到傍晚才勉强调解好纠纷。

　　“这种小矛盾在以往，村干部一句话就搞定了，现在居然要费那么大劲。”老胡的情绪一时难以平复，边说边摇头，“你说这修公路也是为了村民出行方便，村民要争取镇上支持不知费了多少心思，可到头来还得求着村民!”

　　老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不上需求，村民都提出要修几条路。村里没钱，让村民集资很多又不肯;村两委打了很长时间报告，好不容易才得到镇里的扶持。可自从今年7月道路开工，老胡和其他5名村干部就没少“求人”──修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆，因为房子拆了不方便。结果。到现在工期一直是断断续续的。

　　山东某县Q村高支书谈起村里的情况，多少有点无奈：“现在农村不好管了，各家过各家的日子。村里5个干部，整天忙着治安维护和矛盾调解，再就是村民看病、孩子上学等事情。处理不好村民会有意见，所以只能尽量争取让大家满意。”住在村东头的谢大嫂说，她平时都不去村部，就算有非常重要的事，也是路过村支书家时，顺道过去说一声就行了，平时都不怎么打交道。

　　取消农业税，无疑是中国农村具有划时代意义的一次革新。它不仅减轻了广大农民的负担，而且使农村社会生态悄然发生了变化，但伴随着“要款”时代的远去，村干部的权威也面临挑战。在南京市江宁区某村，村委会王主任向记者讲述了他当村干部16年的感受。“现在与过去不同了，集中村民办个事真不容易，有时候还真得求着他们。大到修桥修路，小到清理垃圾，都要给点报酬。”王主任说，去年9月开工的长江引水工程，要求全村每6户一个水表，放置水表的池子要安置在其中一户人家的房子边。结果有两三户不同意安置，村干部费了九牛二虎之力，还找来与这几户人家关系好的人做工作，最后才办成。

　　【考题解析】解答题目，首先需要把握题目主旨，核心围绕“求人办事，”实质上是围绕为什么目前基层工作难做，难做的原因是什么，重点在于落实到村民、干部、以及相互间的问题。解题切忌凭印象或凭主观答题，要依据材料中所赋予的内容落实答案。由于通读全篇后，我们发现这篇材料主要以各种事例的描述和村民说话为主，口语性的表述较多，因此就需要我们有高度提炼答案的能力。第一步，先通过关键词和三大主线原则定位答案所在;第二步，现将比较明显能反映答案的表述摘抄下来，例如“取消农业税，村干部权威性下降”等;第三步，将口语性质的表述高度凝练，采取简单词、原文词概括大意的方式，逐词逐句转变即可，例如“村民都提出要修几条路。村里没钱，让村民集资很多又不肯”，即可以表述为“村级财政紧张，集资困难”。

　　【参考答案】原因有：①农业税取消后，村干部权力减少，权威下降;②村民的责任意识不强，缺乏集体观念，看重自身利益;③政府财政投入少，村级财政紧张，集资困难，沟通不足，缺乏干群间的有效交流机制。

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（编辑：四川乐山）